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时间:2021-04-15赌场铅盘手机版

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这种松散的管理方式,实际上是对军流各犯的放纵。清末,随着社会动荡的加剧,原有流配制度的弊病日益明显,案犯逃亡事件迅速增加,各省军流徒报逃之案,每年总至千余起。(4)同时,军流等刑在具体执行过程中,亦发生了极大的困难。首先,各地用于解护、安置配犯费用过大,往往成为地方财政赔累的对象,凡在冲途州县,每岁经过不下数百起。一狱之成并解护各费,计之耗于公私者,岁费遂成钜款,即为州县亏累之大宗(5)。其次,各犯如有逃亡,有关负责管理罪犯的官吏,都要受到严厉的处罚。由于害怕处罚,各地对军流各犯的使用格外小心,不敢轻用配犯充当差役。加之驿递的取消,使那些原本有赖工食生存的犯人无以为生。因此,本来就怀思乡土亲人的罪犯,脱逃之心陡增。罪犯一旦逃亡,特别是那些犯有重罪的犯人脱逃,便会给社会带来更大的危害。随着边疆的充实,往来交通更加便利,加上社会动荡,游民贫丐随处混迹,罪犯一旦脱逃,便很难缉捕。实际上,造成罪犯大量脱逃的根本原因,是由于这种对军流各犯松散的管理方式,已不能适应当时社会的需要。对于这一点,清政府全然漠视,他们只是在如何防止配犯脱逃问题上做表面文章,一方面着手加强吏治,严格对疏防案犯逃亡官员的处分;另一方面,加重对脱逃案犯的处罚,造成法令愈严,脱逃愈重,各省每年军流案犯报逃者,十居八九(6)。由于大量案犯逃亡,使得流配制度无法有效执行,遂有法穷当变之势。


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